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Cómo protegieron nuestros derechos los órganos de tratados de la ONU durante el primer semestre de 2023

66 nuevas recomendaciones LGBTI en seis meses: Cómo protegieron nuestros derechos los órganos de tratados de la ONU durante el primer semestre de 2023

Existen nueve convenciones internacionales principales en las Naciones Unidas que garantizan diversos derechos humanos a todo el mundo. Estos derechos humanos van desde el derecho a la vida o a no sufrir torturas, hasta el derecho a una vivienda adecuada o a la salud. Aunque no se encuentran referencias directas a las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI) en ninguna de estas convenciones, estos documentos se consideran «instrumentos vivos». El significado concreto de los derechos humanos es interpretado por los órganos de tratados (o comités), que son órganos de expertes de las Naciones Unidas. Cada convención tiene su propio órgano de tratados, y cada uno de ellos ha declarado claramente que los derechos humanos de las personas LGBTI deben ser protegidos.

De enero a junio de 2023, los nueve órganos de tratados emitieron 66 recomendaciones a diversos países para proteger los derechos de las personas LGBTI y garantizar la eliminación de la discriminación por motivos de orientación sexual, identidad de género, expresión de género y características sexuales (OSIEGCS). Hemos recopilado todas estas recomendaciones y las hemos analizado para evaluar los progresos realizados. En este documento, se realiza un breve análisis de cada comité, para reconocer los principales temas y poblaciones abordados durante la primera mitad del año en relación con asuntos LGBTI / OSIEGCS. Además, se identifican los comités que han participado más activamente y se examinan las áreas regionales que han atraído la atención de los órganos de los tratados.

Siga este enlace para leer el artículo completo (en inglés), y vea el vídeo a continuación

¿Qué temas relevantes para las personas LGBTI abordaron los órganos de tratados?

Los temas más destacados tratados por las comisiones dentro del ámbito LGBTI / OSIEGCS en el primer semestre de 2023 fueron la concientización, las uniones entre personas del mismo sexo, la interseccionalidad, la salud mental y la violencia de género. También se prestó cierta atención a cuestiones relacionadas con la educación, las reparaciones, los estereotipos, el reconocimiento legal del género y la recopilación de estadísticas desglosadas. Temas como la legislación contra la discriminación, el acoso escolar, las condiciones penitenciarias, la elaboración de perfiles raciales, el acceso a los deportes y los derechos de les defensores de los derechos humanos LGBTI también fueron abordados por los órganos de tratados, aunque no con frecuencia.

¿Qué poblaciones LGBTI fueron consideradas por los órganos de tratados?

Aunque en la mayoría de las recomendaciones, los órganos de los tratados se referían a las «personas LGBTI», algunas estaban adaptadas a las necesidades específicas de las poblaciones trans e intersex. Además, ciertas recomendaciones cubrían la situación de les niñes y jóvenes LGBTI, las mujeres LBTI y las mujeres trans específicamente, las personas LGBTQI racializadas y las personas LGBTQI con discapacidades.

¿En qué países abordaron los órganos de tratados la situación de las personas LGBTI?

Se hicieron recomendaciones LGBTI a 30 países de diferentes regiones: Angola, Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Egipto, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Hong Kong, China, Irlanda, Kazajstán, Lituania, Luxemburgo, Macao, China, Mauricio, Nigeria, Nueva Zelanda, Perú, Portugal, Reino Unido, Rusia, Sri Lanka, Suecia, Togo, Türkiye, Turkmenistán, Yemen y Zambia.

Además, se preguntó a 19 países sobre los derechos humanos de las personas LGBTI para futuras sesiones, lo que puede dar lugar a recomendaciones concretas. Estos países son: Argentina, Benín, Croacia, Egipto, Kazajstán, Kenia, Lituania, Malta, Namibia, Noruega, Portugal, Rumanía, Rusia, Ruanda, Serbia, Seychelles, España, Siria y Reino Unido. Puede encontrar preguntas y recomendaciones específicas en Base de Datos de ILGA Mundo.

¿Qué hicieron los diferentes comités en relación con los derechos humanos de las personas LGBTI?

Hay nueve comités diferentes, y cada uno de ellos abordó diferentes temas relevantes para las poblaciones LGBTI en sus recomendaciones y preguntas a los estados.

El Comité de Derechos Humanos abordó los temas de la educación, la criminalización, las uniones entre personas del mismo sexo, la sensibilización, el reconocimiento legal del género, las cuestiones trans y la necesidad de una legislación integral contra la discriminación. En particular, se instó a Turkmenistán Zambia a descriminalizar los actos sexuales consensuales entre personas del mismo sexo. Se preguntó a Namibia sobre cualquier plan para proteger de la violencia doméstica a las personas que mantienen relaciones entre personas del mismo sexo.

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales abordó diversos aspectos de los derechos de la comunidadLGBTI, como la sensibilización, el acceso a los deportes, la legislación contra la discriminación y la descriminalización de los actos sexuales entre personas del mismo sexo. Por ejemplo, se preguntó a Kenia sobre las medidas para descriminalizar las relaciones sexuales consentidas entre adultos del mismo sexo y garantizar que nadie sea discriminado en el acceso a la atención sanitaria, a otros servicios o a los derechos.

El Comité contra la Tortura ahondó en cuestiones relativas a las características sexuales y los derechos de las personas intersex, el reconocimiento legal del género, las condiciones en los centros de detención y las prisiones, la violencia doméstica y la violencia en general, así como la situación de les defensores de los derechos humanos de la comunidad LGBTI. Por ejemplo, el comité expresó su preocupación por las malas condiciones de detención en Brasil, incluidas las de las personas LGBT.

El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer centró su atención en los estereotipos y la violencia de género contra las mujeres LBTI, el desempleo, las formas de discriminación interseccionales y el reconocimiento legal de género para las mujeres trans. Por ejemplo, el comité acogió con satisfacción los recientes cambios en el procedimiento de reconocimiento legal de género en Alemania, concretamente la eliminación de los requisitos de cirugías, terapia hormonal o asesoramiento psicológico. Se instó a Venezuela a respetar los derechos de las mujeres trans a la autonomía, la autodeterminación y el reconocimiento legal de su identidad de género mediante un procedimiento rápido, transparente y accesible.

El Comité de los Derechos del Niño abordó diversos aspectos la comunidad LGBTI / OSIEGCS, como el reconocimiento legal del género, les niñes trans, les niñes intersex, la salud mental y los acuciantes retos que plantean el ciberacoso y el bullying. Por ejemplo, se pidió a Suecia que mejorara las medidas de prevención del suicidio con especial atención a les niñes que no se identifican con el género que se les asignó al nacer.

El Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad se ha implicado activamente en la promoción de los derechos LGBTI abordando áreas como la legislación antidiscriminatoria, la discriminación interseccional y la violencia de género. El comité recomendó a Togo que modificara su legislación antidiscriminatoria para reconocer las formas interseccionales de discriminación, como la basada en la discapacidad y la identidad de género.

El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial dirigió su atención hacia la elaboración de perfiles raciales y la discriminación interseccional por afectar a las poblaciones LGBTI. Por ejemplo, se pidió a Rusia que adoptara leyes contra la elaboración de perfiles raciales dirigidos a grupos marginados, como las personas LGBTI, por parte de la policía.

El Comité contra las Desapariciones Forzadas dirigió su atención hacia la información estadística y las reparaciones en relación con las comunidades LGBTI. Se recomendó a Zambia que recopilara datos estadísticos precisos y actualizados sobre las personas desaparecidas, desglosados por diferentes factores, entre ellos la orientación sexual y la identidad de género.

Por último, el Comité de Trabajadores Migrantes exploró los temas de las parejas del mismo sexo, la criminalización, los estereotipos, los roles de género y el mercado laboral, la recopilación de datos y el panorama de la legislación nacional. El Comité expresó su preocupación por la persecución de las personas migrantes LGBTI en Nigeria en virtud del Código Penal y de la Ley (de Prohibición) del Matrimonio entre Personas del Mismo Sexo de 2014, que conlleva una pena de hasta 15 años de prisión. Recomendó a Nigeria que derogara las disposiciones penales dirigidas contra la orientación sexual o la identidad de género e incorporara una legislación contra la discriminación que incluyera los motivos de orientación sexual e identidad de género, entre otras medidas.

Estos son sólo algunos ejemplos de las importantes recomendaciones realizadas sobre los derechos humanos de las personas LGBTI por los órganos de tratados en el primer semestre de 2023. Para saber más sobre la práctica de los órganos de tratados en este tema, lea nuestro artículo completo (en inglés).